建设部副部长刘志峰在日前举行的“创新90中小套型住宅设计竞赛颁奖典礼”上表示,建设部、国税总局、财政部等部门正在研究征收住房“保有环节”税费的问题,对于户型面积偏大的房子收取一定费用,以期抑制住宅建设和消费中的“贪大求阔”现象,引导中小套型住宅的消费。
以“保有税”抑制“大建设”
“保有税”实际上应该叫物业税,但因为目前物权法还没有通过,就先叫作房产保有税,其实都是向物业的持有环节征税。住房建设和消费必须量力而行,必须摆脱当前“超大建设”、“超前消费”的现状。“我国目前的住宅主导户型应该是90平方米以下的中小户型,90平方米户型占70%的宏观调控政策是符合我国国情的。”
据有关方面统计显示,我国40个重点城市住宅平均套型面积为113平方米,其中16个城市超过120平方米,甚至有的城市超过140平方米。住宅建设和消费中存在严重的“贪大求阔”现象。
据业内消息透露,目前涉及到“保有税”征收方式以及面积界定等问题,已经被建设部、财政部及税务总局提上了议事日程,可能在4月以后出台,征收范围可能为120平方米以上房产。
倡导“90”小户型消费
业内人士认为,建设部表态酝酿开征房产保有税,显然是在配合“国六条”提出的“90平方米户型占70%”这一供应结构调整。如果该税制实施,意味着住大房子可能要缴更多的税。在持有环节征税,由于加大了使用成本,能够抑制一部分投资行为,一定程度上能阻止流动性过剩背景下金融资本涌入房地产的冲动。这就会使很大一部分楼市资金,从追炒大户型房子转移到中小型住房的购买上来。
美联物业上海公司一位经理分析,当税收杠杆发生作用,未来持有大户型房会成为负担的预期弥漫市场时,小户型房就会成为消费者选择的主流产品。所以,从这个意义上说,征“保有税”在一定程度上将是推动“90/70”规定落地最有力的“杀手锏”,有助于引导小户型消费。
另一不愿透露姓名的业内人士坦言,在目前,户型偏大是一大突出的问题。这在像上海这样土地日益稀缺、房价日益高涨的大城市中,无益于改善房地产偏紧的供给结构。在中国有很多富人购买第二套第三套房子,为的就是投资升值,无形当中抬高了房产的市场需求。
“保有税”面临执行难题
虽然征收“保有税”有着显而易见的积极性作用,但也有一些业内人士表示,征收“保有税”面临着一些执行上的技术难题,不能一刀切,“眉毛胡子一把抓”。
专家认为,现在人们买到的房子只有70年土地使用权,并没有土地所有权。但已经一次性提前预交了70年的使用费,由于《物权法》还没有出台,这些问题的解决还有制度缺陷。
一位业内人士还坦言,目前,我国的收入登记和纳税申报还刚起步,对房产保有征税就更缺乏计税依据和惩戒措施,因此实施难度很大。