“最大的难题还在于，这么多年，我国税收的收入功能突出一些，而作为经济杠杆的调节作用不明显，房地产方面的许多税就是这样，比如土地增值税，以前就是采取按照营业额预征的做法，作用没有得到很好的发挥，变相成为了一种营业税。”柴强秘书长对《中国经济周刊》说。
资料：海外如何征收物业税
物业税本质上是对不动产占有(不一定是所有)课征的财产税。各国房地产保有税的名称不尽相同，有的称“不动产税”，如奥地利、波兰等；有的称“财产税”，如德国、美国、智利等；有的称“地方税”或“差饷”，如新西兰、英国、马来西亚等；中国香港则直接称“物业税”。尽管名称不同，但在很多国家都是比较成熟的地方主体税种。
大多数国家和地区开征物业税的目的是筹措地方财政收入，满足地方支出的需要，即属于财政型的物业税；不过我国台湾地区开征物业税的目的则是想通过该税种，提高不动产占有成本，从而促进不动产的流动和更有效的利用，提高不动产的供给量。
总的来看，物业税的设计存在以下特点：
从税基看，分为对全部财产征税(净财产税)和对特定财产征税(土地税、房屋税)两种情况。如丹麦对土地评估值课征土地税，对建筑评估值课征劳务税，对超过免征额以上的财富课征净财富税；俄罗斯则只对财产总价值课征财产税。
从计税依据看，大多数国家和地区以财产估定价值或核定租金为计税依据，如美国、丹麦、埃及、百慕大等；也有国家以资本净值或重置费用为计税依据的，如斯里兰卡的净财产税，韩国对建筑物开征的财产税以重置费用为依据；少数国家还以房地产面积为计税依据，如波兰、捷克、以色列等。
观点
物业税，今年能征吗
主持人：
《中国经济周刊》记者渐鸿
嘉宾：
柴强
中国房地产估价师与房地产经纪人学会副会长兼秘书长
杨崇春
中国税务学会会长
董藩(董藩博客,董藩新闻,董藩说吧)
北京师范大学房地产研究中心主任
《中国经济周刊》：目前物业税开征是不是“万事俱备”，各方面条件都已经成熟？
柴强：当前房地产税收体制不合理。涉及房地产的税费比较繁杂，费多税少，主要问题是，房地产流通、保有环节税负不均衡，房地产的税费集中在流通交易环节，保有环节成本低，不利于发挥税收对市场的调控作用。所以，开征物业税是势在必行的。
物业税是一个良税，我非常赞成开征物业税。有关部门应当加大正面的宣传，不要给老百姓造成“又要征税”的误解，更不能望文生义，曲解国家的政策取向。尽管目前开征物业税的条件已经基本成熟，但其仍然正处于设计的过程之中，具体如何征收，尚需进一步研究。
杨崇春：一部分人认为已具备开征物业税条件：首先中央文件已明确要开征物业税；其次社会居民积累私人资产的能力不断增强(即有开征的物质基础)；三是税务部门有多年的管理房地产税的经验；四是有利于调控房地产市场等。也有一部分人认为目前尚不具备开征条件：一是土地制度滞后；二是房产登记制度、评估制度未健全；三是征管难度大，包括土地等级的划分、减免规定、自用与经营以及城市与农村的区分、房地产税费的关系等。这些一时难以解决。
为此，诸多问题未弄清前，开征物业税要慎重，应分步实施，可先全面恢复征收房地产税；加快费改税步伐；待条件具备时再开征统一规范的物业税。
董藩：以物业税为代表的保有环节税种的出台是历史的必然，尽管物业税的征收涉及很多争议、也很难操作。建设部的表态意味着该项决策已经纳入了议事日程，其对房地产市场的影响将是比较明显的。当然，在税种未出台前，这种影响主要表现为对预期的干预；出台以后的影响，则取决于实际税收压力的大小。我认为，“十一五”期间物业税会出台。
《中国经济周刊》：物业税开征能否抑制房价，达到房地产调控的目的？
柴强：开征物业税，实际上是增加了持有房地产的成本或者说增加了房地产使用成本，会使房地产自用需求者倾向于购置较小面积的房地产，并会抑制房地产投资和投机需求，从而会使房地产需求减少，导致房地产价格下降。对于收益性房地产来说，物业税会减少房地产的净收益，从而会直接导致房地产价格降低。
董藩：如果购买小户型，不征税，甚至可能有补贴，买大户型的话，要征税，户型越大，征税的比重越高，这样每个消费者除了要考虑一次性的购买成本外，还不得不考虑终生的持有成本，就会回到相对理性的决策上来。（渐鸿）
