高云堂2007年1月30日于美国达拉斯
作者声明：本文是作者在今年一月份写给国家建设部领导的一篇文章。这里所说的一人一房制，并不是一个具体的作法而是一种住房优先机制而已。本人也不认同陈委员的提案，尤其是回购的部份，政府已经在房价问题上给很多人造成了伤害，再不可以给更多的人造成伤害。如有不同意见，不要太介意，只是一篇文章而已，谨此而已。
作为生活在美国的房地产经纪人，笔者根据在美国房地产销售中的一些
实际经验并结合目前中国国情来发表一下控制房价的看法，不当之处，欢迎批评指正。
第一部份 背景介绍
一 房地产投资是导致近年美国房地产上涨的主要因素
据全美房地产协会(NAR)的统计，在2005年美国共销售了大约650万套住宅 ，其中大约230万套是以投资为目的，占三分之一多，而在2003年以投资为目的地只有160万套左右，在2006年，出租和投资占总销售的40％以上。在这两三年中是美国房价上涨最快的时期，当时在911以后，美国进入了严重的萧条时期，美国政府为了振兴经济，连续19次降息，使贷款利率达到40年来的最低水平，这导致了以借贷为杠杆的房地产行业异常发达。同时，银行核实贷款的条件非常宽松，诸如，很低的首期，甚至零首期，只付利息，负本金和鼓励非自住住宅购买的贷款方案五花八门，促使美国房价有始以来最大幅度的上涨，在这其中很多收入较好的人买了第二、第三、第四、甚至十几套作为出租投资使用。
按理论上讲，如果买房人只为了自住而买房，不做任何投资，房价上涨的机会非常小，因为人口数是有限的，家庭数量也是有限的，如果一个地区或国家，人口没有增长或者是负增长，房价不涨反而会跌。
二 美国政府从来不控制房价反而是鼓励房地产投资
由于在美国，土地几乎完全是私用的，而且聪明的美国宪法创造者们在宪法里明文规定不允许美国政府在土地上做文章，征收房地产税来控制土地的使用。与房地产相关的税收是由地方政府，诸如 州，郡，市，学区等自己决定的，与美国政府无关，所以，美国政府的内阁里没有设立与国土资源部类似的部门。相对来讲，美国的房价在全世界发达国家里来说是很低的。而且从几十年前，美国政府就一直在许多方面鼓励在房地产上的投入，同时专门成立了住宅与城市发展部(HUD)来专门负责帮助中低收入群体的居住问题，也可以说，在近百年美国房地产的历史中，美国政府一直在为房地产的发展保驾护航。
三 中国土地所有权的独一无二性
与美国恰好相反，在中国，土地是完全由国家所有，所以土地就成为被垄断的一种特殊商品。土地的使用权直接由中央政府控制，因而中国就在建设部之外又成立了国土资源部，来专门管理全国的土地资源，同时也就剥夺了地方政府在土地利用上的权力。另外，土地的出让又采用公开投标的方式，这也是造成土地价格远远与国民收入不相称的一个重要原因，又由于政治，体制等多种复杂的原因进一步使房价高涨，由其在北京，上海等大城市更加明显。
甚至，中国的房价问题几乎到了所有的经济学理论都不能解释的地步。这种不正常的高房价现象，使许多普通市民对政府的可信度产生了怀疑，中央政府的决策者们也开始采取一系列的措施和方法来控制房价。
四 在住宅上的投资与投机是导致中国房价过高的主要原因
大家都知道北京的高档住宅有30％被外地人买去，再加上由北京本市的买去用于出租和投资部份，真正用于自住的又有多少呢?早些年所谓温州的炒房团使得上海，杭州的房价快速上涨，前两三年，海外的资金大量进入上海进行在住房上的投机也使上海的房价节节上升，目前，国内很多大城市的房价超出了和理的水平，急需国家制定出切实可行的办法来进行干预。