关于住房保障建设的高层声音在8月发出了历史最强音,这给深受高房价困扰的城市居民带来些许希望。住房保障制度建设的强势推进,不仅改变了部分购房者的市场预期,更使得市场结构面临重大调整。人们有理由期待,一贯是越调越涨的楼市“音谱”是否会由此改弦更张。
发力住房保障
8月,《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(下称《意见》)的发布和全国城市住房工作会议的召开,传递出了国务院要求各级政府督战住房保障建设,加速推进住房结构调整的信号。
《意见》对廉租房保障人群、建设规划、土地和资金投入等提出了具体意见,并向各级政府部门明确了时间进程和责任;对经济适用房的供应对象、建筑面积、上市交易也提出了明确要求。
8月25日闭幕的全国城市住房工作会议则再次强调了上述意见,并要求国务院各有关部门搞好组织协调,建立健全廉租住房制度的政策体系,尽快出台各项配套措施。消息人士称,城市低收入家庭认定办法、廉租房专项补助资金管理办法、保障性住房税收和金融支持办法、保障性住房建设用地管理等配套措施或将年内出台。
业内人士普遍认为,住房保障制度建设的强势推进,将有效遏制目前房价上涨过快的势头。北京市我爱我家房地产经纪公司副总经理胡景晖说:“可以预见,中低收入者住房问题与富裕人群住房问题将不再纠缠在一起。不同层次住房需求的厘清有助于缓解商品房市场供不应求的矛盾,遏制房价疯长势头。”
“再加上对‘90平米·70%’政策的再次强调,廉租房、低总价的中小户型住宅的大量入市肯定会平抑周边区域的商品房价格,房价的结构性分化特征将进一步显现。”国家信息中心的一位专家认为。
目前的问题是住房保障的覆盖范围比较小。比如,按照北京市“十一五”住房建设规划,两限房、经济适用房、廉租房的规划建筑面积仅占住房总量的24.4%,而发达国家和地区的保障房建设比例一般在30%以上。我国香港地区目前有50%的中低收入者租住政府提供的公房。
胡景晖说,如果住房保障范围覆盖到一个城市40%左右的人口,这个城市的房价泡沫将被有效挤出。
房地产调控重点转向住房保障建设并不意味着其他调控措施不会出台。上海易居房地产研究院发展研究所所长李战军说,现在业内议论比较多的调控新政包括开征物业税、取消住房预售、提高房贷首付,等等。此外,尽管8月22日才经历了年内的第四次加息,但九十月份再次加息的预期依然强烈。
争议楼市“变脸”
那么,在一系列住房保障措施出台及其他调控措施或将出台的预期下,楼市是否会一改只涨不跌的“脸色”呢?
“今年以来,房地产市场有价无市的特征比较明显。”经济学家王小广认为,房价涨得太快,超过了一般百姓的经济承受能力,市场成交量并不理想。而且,房地产市场并不是一般人所理解的供不应求,而是很多房子掌握在投机者和投资者手里,应当通过增加房屋持有成本来促进卖房,而不是简单地增加供给。
搜房网监测的数据印证了“有价无市”的现状。2007年上半年,北京市期房每月日均交易套数明显低于去年同期。8月再次走低,全市期房住宅日均网上签约量为338套,比上月下降86套,比去年同期下降91套。胡景晖说:“现在高档二手房出现了局部抛盘的现象,但是没有人接盘。”
深圳楼市在前期价格高涨的局面下也出现了回调,价格有松动迹象,成交量也在下滑。7月,深圳新房成交均价比6月下降了5%,为14075元/平方米;成交套数为4503套,也环比下降了14%。而8月深圳新房成交量下降幅度颇大,当月约成交2000套。
搜房网市场分析人士称,8月一般是传统楼市销售旺季“金九银十”的预热期,其成交冷淡很可能预示着“金九”的“钱景”并不乐观。而“预热”失