员，就要起到参政议政，为民呼吁，为老百姓呼吁的作用。不过他不认为高房价仅仅是房产商的问题：“尽社会责任不是房地产的要做，搞制造业的就不管了，搞律师的就不管了？这是不对的。社会责任应该包括民营企业家，是所有的企业家共性的问题，都应该去做。”他在政协会议期间表示“宏观调控是极为必要的，但我不同意‘拐点论’，国内房地产市场只是处于调整期。国内地产市场的刚性需求，决定房价不会大幅下跌。房价下跌，损失最大的并不是开发商。”

　　■“新阶层”是不是富人阶层

　　提到社会责任，刘迎霞委员表示，“作为一名政协委员，我绝对不能仅仅为富人说话。”她提出，企业最基本的社会责任就是要响应国家的政策，构建和谐社会，落实科学发展观。同时也希望政府对一些污染的企业加强监管，坚决不能放过。这是希望政府要做的事情。而王健林则认为，社会责任在于：第一，诚信经营，守法经营，照章纳税，这是基础的义务责任。第二，和谐的关系，包括外部关系和内部关系，上下游关系要和谐，不要压榨上下游关系。再一个是内部和员工的关系。第三是保护环境，为子孙后代负责。第四，慈善捐助、扶贫济困。第五，传承文明，一个优秀的民营企业家、社会责任人，还应该为中华文化的发展起更好的作用。

　　会上委员们还就“新阶层是富人阶层”这个问题提出自己的看法。刘红宇委员指出，律师属于新阶层，但他们当中的大多数不是富人。全北京1.6万名律师中有70%年收入在10万元以下，北京大学社会学系教授、中国工人与劳动研究中心主任佟新此前在接受采访时表示，新阶层一般指六大阶层：民营科技企业的创业人员和技术人员；受聘外资企业的管理、技术人员；私营企业主和民营企业家；中介组织的从业人员；一些具有技术专长的自由职业者，包括文艺、艺术人员；较有争议的个体户。

　　■文/本报记者陆飞

　　名词解释

　　新社会阶层

　　新的社会阶层人士主要由非公有制经济人士和自由择业的知识分子组成。目前全国私营企业450万家，投资人1100万，自由职业者大约1000万人左右。他们作为改革开放特别是社会主义市场经济发展的产物，呈现快速增加的态势，在我国经济社会中的作用越来越突出。

　　新的社会阶层主要包括民营科技企业的创业和从业人员，受聘于外资企业的管理技术人员，个体户，私营企业主，中介组织的从业人员和自由职业者等6方面的人员。

　　提案原文

　　十位委员在提案中提出了三点具体建议：

　　■取消重复收税现象，既开征了土地使用税，就应取消房产税；既征收了土地出让金，又收取了营业税和所得税，就不应再征收耕地占用税和土地增值税。

　　■取消各种巧立名目的税种，如印花税、契税、城建税、教育费附加等。

　　■取消各项不合理收费，如蓝图审查费、人防费、文物勘探费、施工合同鉴证费、预算审核费、质量监督费、政府价格调整基金、劳务咨询费、职工培训费、散装水泥推广费、房价审查服务费、管线综合竣工图设计费、电力委托费、不可预见费等等。

　　提案指出：“上述税费之所以必须取消，是因为这些税费的设置，无助于城市土地资源的合理配置、房地产市场的规范和健康发展，完全是出于地方政府增加财政收入的考虑。”核心建议建议组成煤炭部实施行业管理

　　本报讯（记者杨青(杨青博客,杨青新闻,杨青说吧)）全国政协委员、中国煤炭协会副理事长、国家安全生产专家组矿业组副组长、中国工程院院士张铁岗接受记者采访时表示，他建议国家有必要成立煤炭部，代表政府实施行业

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